外媒：亚航空难凸显印尼空管人员严重短缺

新加坡“连合晨报”14日报道，此次亚洲空难突出了印尼航空业面临的许多问题，其中之一就是空中交通管制人员严重短缺。

空管员迪奥(Dior)在素潘迪的国际机场工作，自2012年后的工作以来，迪奥和他的同事一直承受着这个部门异常沉重的负担。

他说：“当有人缺席时，通常由两名空气管制员代替四名空气管制员。”“出于同样的原因，有时你不得不连续工作四个小时，根本没有正常的休息。”

据“雅加达邮报”报道，印尼航空业在过去的十年里取得了突飞猛进的增长，2009至2013年间，国内和国际客运量分别增长了13.8%和19.3%。然而，负责指挥空中交通和避免飞机坠毁的空中交通管制员小组却无法跟上扩大的步伐。，为了支持全国237个机场的1200名空中交通管制员，它至少需要再雇佣800名空中交通管制员。

虽然空中安全扮演着非常重要的角色，但空管人员并不那么担心，直到QZ 8501飞机上个月在飞往新加坡的途中坠毁，而空管突然成为关注的焦点。原因是，在飞机失事前，机修工派往雅加达苏加诺-哈达国际机场的空管人员，以提高飞行高度以避免暴风，但空管人员未能立即批准，但协调新加坡空中交通中心大约花了三分钟时间。这架客机已经停用，直到日惹航空公司的机长表示客机可以升空为止。

坠机的原因仍然是个谜，专家说，由于反应缓慢，空中交通管制中心不能对此负责，这太武断了。但分析人士几乎一致认为，印尼的空中导航系统迫切需要改革和纠正。

航空导航教师Ainano说，空中交通管制人员的严重短缺影响了印度尼西亚的空中导航服务。他说：“在讨论人力资源(航空导航)时，我们不应只考虑空管人员的数目，而应注重他们的能力水平、训练和技能的多元化。由于人手不足，很多航空交通管制员抱怨说，很难花时间接受密集训练，更不用说请假了。”

培训设施不足

印尼政府于2013年成立了AirNav航空导航机构，从国有企业接管航空导航服务的管理，但艾纳诺说，这并没有全面解决问题。他说：“鉴于本港的航空交通密度，政府有需要减轻航空交通管制员的负担，例如为他们提供电脑辅助工具，帮助他们更有效地管理航班的进出，以及在夜间及恶劣天气时更准确地侦测客机的移动情况。”

印尼空管人员短缺。目前，印度尼西亚只有四个经认证的培训机构提供空中导航课程。，它说，该学校的航空导航课程每年吸引大约1000人，但由于学校的设施，他们只能接收90名学生。

美国航空航天局(AirNav)标准与安全主管韦斯努(Vesnu)承认，空中交通管制人员确实短缺，但他坚称，航空安全不会因此受到影响。他说，该机构最新升级的雅加达紧急自动空中交通系统和旺塔西空中交通服务中心将能够帮助处理每天至少1万架飞机的移动。

至于人员疲劳问题，维斯努说，空军Nav要求空中管制员每两小时休息45分钟，以恢复注意力，这是国际上没有规定的规则。他说：“根据国际惯例，我们的员工可以在任何时候感到疲倦时休息，但他们必须连续工作两个小时才能休息。”