新“外交官”：携程政府资源合作部是个怎样的存在？

[]目的地是旅游产业内最为非标，也能玩出最多花样的一个领域。早在2013年，携程就成立了专门的旅游目的地营销的子公司，为海外旅游部门、中国各地旅游局和旅游景点提供目的地整合营销方案。

当时，业内也有人分析，携程的真正目的不仅是深入到目的地营销领域，赚取第一手广告费用，更重要的是开拓目的地产品和供应链，巩固市场地位。

目前，携程政府资源合作部以新的面貌出现，它不仅融合了目的地营销的任务，而且更新和深化了与地方政府和旅游主管部门的合作。与普通目的地营销公司相比，携程沉淀用户数据和一站式平台产业覆盖是一个明显的优势。

但各种“另辟蹊径”的旅行和营销方式都是在一天中。 在“创造热点”- “KOL拉用户”- “用户自创内容”的社交网络中，赢得不知名目的地或 POI 是一条非常常见的营销路径。 抖音，马蜂窝，微博旅游可以作为当地旅游局的营销目的地，带动旅游业的发展..

那么，携程政府资源合作部门能否为旅游局拓展本地市场、打造品牌带来新的想象空间呢？这个部门对这个行业有什么影响？携程能带来什么样的价值？在接受采访时，携程政府资源合作部首席执行官王炜谈到携程作为“营销和广告代理”的角色。

为什么要设立这个部门？

自2018年以来，携程和不同的目的地国家政府达成了大量的"战略合作"新闻。随着省级和市政府部门的出现，除了梁建章、孙杰等携程高级官员外，还有一个新的部门------旅游政府资源合作部门。

携程政府资源合作部成立于2018年初，其前身是携程市场业务开发部。

在此之前，携程 BU 还将与地方政府进行一些合作，但在出口时，它将更多地关注其垂直领域的类别合作。 基于自身业务范围，很难形成全球化的考量。” 王炜表示，携程的政府资源合作部门现在是从横向的角度整合内部资源，以集中的合作形式，可以联系起来，考虑到携程的业务单位需要输出什么。

连接业务部门、提高整体效率是携程政府资源合作部门的价值之一，但在大集团中建立新部门的主要原因在于发现了新的市场和大量的需求，即必要性和可能性。

从这一观点来看，王伟提到，在携程扩大市场和谈论合作的过程中，发现与主营业务有关的资源往往处于政府或政府手中；在与政府合作的过程中，发现资源、旅游营销和运营服务存在着大量的市场缺口，携程有能力支持这一负担。

作为中国在线旅游产业中最大的参与者，其承载能力在开放产业链贸易环节、整合产品、全面出口目的地等方面已经非常成熟。无论是线路前的促销营销、线路上的实施服务、，都能给地方政府提供有价值和可靠的建议。

如果政府想促进当地旅游业的发展，企业想要扩大规模，那么与政府讨论合作已经成为双方自然和有益的举措。王炜说。

2018年9月，近30人的国内目的地营销团队被整合到政府资源合作部。此外，部门内还有一个战略小组，负责研究旅游情况并输出专业方案。

国外：强劲数据下的目的地营销

自携程政府资源合作部成立以来，先后与陕西、成都、重庆、海南、河南、山西等国政府开展了全面的战略合作。而在与地方政府的战略合作中，目的地营销业务是其主要立足点之一。

但与其他目的地营销公司相比，携程的政府资源合作部门有两大优势。一个是用户数据，另一个是与携程业务的链接。

携程沉淀了大量的用户数据，首先，帮助目的地实现准确的营销。王炜说，根据不同目的地的旅游市场情况，用户也需要逐层分类。携程的用户肖像可以分析用户在目的地的消费能力和首选的旅游产品类型，以帮助地方政府的目标群体。

“不同旅游局对当地旅游业的发展也不能概括。例如，发展时期的目的地城市仍应以高速铁路可以到达的圆圈为目标，而接待能力已经相对饱和的成都等目的地应更加注重提高旅游质量和改善服务体验。”

在大数据的应用方面，携程旅游大数据实验室与中国旅游研究所合作发布的旅游报告，与百度百科全书旗下的百度数论合作，规定全市所有旅游指标均初步落地。它与地方政府合作，提供了一个标准的、可获取的大数据分析模型。

据了解，携程还在2018年成立了携程智慧旅游发展有限公司，该公司是一家向目的地出口智能旅游项目的公司。目前，长沙智能旅游系统1.0已经完成，即将完成登陆。

该智能旅游系统以目的地和景区产品为基础，为当地管理部门的运行提供了一套标准框架，并具有自定义集成模块的功能。更重要的是，该系统不仅可以调动各种市场主导的营销工具和营销策略，还可以为携程合作伙伴和多渠道产品销售提供接口。

“我们希望改变国内智能旅游平台的总体现状，即开放之日、停滞之日。”王炜强调，携程拥有业内最强的产品运营能力，通过技术手段出口携程的运营服务，可以解决当地运营商在专业和效率方面的痛点。

值得注意的是，在地方旅游电子商务差异化和发展的盲点上，王炜也指出：“如果定位只是旅游电子商务的区域性版本，而不是提高用户服务体验、整合优势资源、产品服务多渠道分布，那么必然会面临与OTA同质化的误解，难以实现价值。”

内部：您能为携程创造什么价值？

如上所述，政府资源合作部的另一个核心竞争力，即“靠近水的建筑”，为携程的其他业务提供并向目的地政府出口合作空间。

以陕西省西安市政府全面战略合作为例，也是自去年政府资源合作部成立以来最全面的合作案例。

以王炜为例，在建设交通枢纽的过程中，携程集团帮助西安机场完成了年吞吐量目标；在全球智慧方面，充分发挥携程的旅游大数据资源，实现旅游分流，西安首次进入用户选择的前三大目的地，2018年国庆节期间，游客人数超过了上海和北京。截至国庆假期，2018年西安全年游客人数比去年同期增长100%。

通过与西安、携程酒店、火车票等主要业务的全面战略合作，与去年同期相比，西安的相关业务实现了显著增长，其他地区的相关业务增长率分别超过了20%和30%。

王说：“事实上，这个部门的每个人都必须了解携程的全部业务知识，因为我们首先必须有能力代表携程集团与政府进行全面合作。”

例如，除了预订机票外，机场的贵宾通道、行李储存和其他旅行服务都将以一种信息方式在线，并显示在携程平台上。此外，各部门和票务部门也在协助政府就国际航线的开放和补贴作出决定，在向C方宣传的同时，也在推广众筹路线。

从这个角度来看，Ctrip政府资源合作部确实承担了“外交官”在与外界交流和内部收集需求方面的总体作用。

虽然是谈与政府合作，但最终回归到企业利润的本质。那么，除了扩大市场，获得更顺畅的渠道资源外，政府资源合作部是否承担直接的税收职能？

"行程中没有人可以有KPI。"王伟开玩笑说：“目的营销纳入政府资源合作部门后，我们也开展广告销售任务。”同时，市场部积累的营销渠道、工具、甚至输出运营团队，向政府资源合作部汇总。

目前，与目的地景区王炜的联合营销计划有点像天猫的天河计划。即携程联合品牌派对广告，以品牌和携程共同的形式向受众宣传，而携程则会以流程替代的形式反馈给品牌。

例如，在与大理的战略合作中，大理把它放在高速火车站的户外广告牌上，展示了承运的品牌，同时进行了应用程序的“高速铁路到大理”的宣传活动，并进行了改道活动。王炜表示，效果很好，‘基本在线是满的。``

除了车站交通资源替代股票广告外，携程还开始在2018年提供目的地联合微信瞬间、金日头调等频道。

王炜说，携程目前仍然非常重视广告营销。“我们保留了在携程平台上已经沉淀了很长时间的高质量的商业用户，但我们也希望在新的客户群上扩大市场，并通过各种营销活动吸引年轻用户。”

旅行明智对携程来说有多大？

山东省旅游局市场开发部主任严向军总结了目的地营销的核心，一是目的地形象、信息和产品的协调，二是目标层面的协调，三是营销渠道的协调。就携程的资源和能力而言，根据携程与省市合作制定的基本框架，再分散到各旅游局，携程的合作过程自然要比普通目的地营销公司在多个高度和层次上高。

就目前的智能旅行轨道而言，有很多玩家以OTA的身份进入游戏。

2014年，该行程宣布了“1亿元人民币进入智能景区市场”的计划。同年，全资子公司智旭世界在“智能票房系统”和自助售票机等景区领域并行开发了软硬件，QR码检票设备已应用于2000多个景区，其景区管理平台“世界银行”以腾讯生态为基础，前端支持游客在微信官方账户上订票和消费。后端通过微信云计算平台反映景区的客流，帮助景区管理者优化资源配置。

2018年，驴子母公司京宇集团调整了其组织结构，将原先并置的目的地经营集团和旅游智能经济集团合并为驴子母群，以期使目的地运营、智能旅游服务和互联网平台这三个部门更加有利于协调。值得一提的是，2004年成立的奇庄景观文化规划设计院与三亚市旅游开发规划等不同类别的政府管理部门在省市行政区域、工业园区、旅游公共服务体系等方面进行了合作。

此外，在“政府业务”与旅游局等旅游局、福建省省政府等部门的合作模式下，福建智能旅游有限公司的建立、已开发的旅行社ERP系统和服务监控平台系统对接，，已在福建省302家甲级旅行社中得到应用。此外，开发了“福建本吉”应用，为游客到福建旅游提供服务。

王炜认为，携程政府资源部在智能旅游中的合作思路是挖掘OTA在与政府和国有企业合作过程中仍然缺失的离线服务，携程以创建独立客户或场景应用的形式协助智能升级。

同时，另一层合作是携程也将访问这些新服务并在携程应用程序上发布，同时还将提供更多携程产品和服务。

事实上，在像旅游业这样高度分散的市场中，如果有能力的参与者能够调动上下游资源、酒店、机票、景点等垂直领域，不仅丰富了旅游产品多样化的经验，而且有助于旅游业提高效率。正如王先生所说，任何目的地的快速发展都是最大的受益者。