,“根据中国国家旅游局、世界旅游组织、国家信息中心等有关机构的统计标准和研究成果,作为全球入境旅游目的地和出境旅游来源地的双重国家,中国旅游贸易顺差至少为100亿美元,所谓的‘中国旅游贸易逆差’无法建立”。“中国已经成为世界上旅游服务贸易逆差最大的国家,”国家旅游局局长在他的工作报告中说。“这实际上是一个严重的误导性声明。”
笔者认为,中国大陆的进出口旅游贸易究竟是顺差还是逆差,仍是一个有待研究的课题。
第一,这不是国家外汇管理局编制的官方数据和国家外汇管理局提供的官方数据,也不是世界旅游组织多年来认可的官方数据。以2013年为例,,中国的外汇收入517亿美元,旅游外汇支出1286亿美元,赤字769亿美元,世界旅游组织2014年发布的“2013年国际旅游要闻”,中国入境旅游收入517亿美元,居世界第四位,中国出境旅游支出1286亿美元,居世界第一位。国家外汇管理局公布了“2015年1月至5月国际货物和服务贸易数据”,其中“旅行”服务贸易数据为:收入(信贷)214亿美元,支出(借方)939亿美元,差额724亿美元。如果数据不适当,国家旅游局应与国家外汇管理局协商,并与世界旅游组织协商,取消“世界第一出国外汇”的“桂冠”。
第二,国际旅游产业普遍被接受,购物是旅游消费的重要组成部分。如果认为出境旅游者的购买"奢侈品"不是旅行费用,属于"商品贸易"支出,那么正常的"旅游购物"是什么,哪些是购买"奢侈品"。国际旅游业也普遍承认,不超过12个月的校外教育、美容和保健是旅游活动。
第三,国家旅游局的工作报告说:“2013年,中国的国际旅游支出为1,286亿美元,国际旅游收入为516.64亿美元,不包括出国留学费用约400亿美元,奢侈品消费近500亿美元,几个主要国家和地区的人均支出差距和出境和入境旅游的回报仍有100亿美元的盈余。”
根据这一估计,2013年出境旅游支出约为386亿美元(1286/900/386),出境游客人均支出约为393美元,人均支出约为2400元。很明显,这一数字是不寻常的,除非所有近1亿游客都到港澳旅游一天。经过十多年的退休生活,作者每年自费出国旅游几次,亚洲邻国每次出游6000到8000元,欧洲和美国每次旅行10000到20000元。但估计旅游支出为1,286亿美元,即每人1300美元(约合人民币8000元)是正常的。根据我的直觉判断,去年出境旅游的总开支较为可靠,而386亿元或约400亿元则更为可靠。
第四,为了研究内地出入境旅游数量的统计标准,,虽然数据本身是可靠的,但出入境“旅游”与“旅游”混淆,旅游和游客的定义与世界旅游组织和国际旅游业的旅游和游客定义不一致,与国家旅游局对入境旅游的定义也不一致。显然,在98 000多人离开该国期间,其中为了私利和出国目的,为了生计目的,移徙工人、因婚姻而流离失所的移民,或因上学而离开该国一年以上的人,由于国家出境的高级官员和外交人员、武装人员和船员等,不属于“旅游者”,而是“旅行者”。在2.629亿外来人员中,3.1953亿人,就业人口1.0867万人,定居人员4630万人,占入境人员总数的16.5%,不是“游客”,而是“旅行者”。
在这方面,俄罗斯的统计能力值得借鉴。俄罗斯分别列出出入境人员总数、旅游签证数量和商务签证数量。例如,2011年,俄罗斯入境人数为2 268.6万人,包括234万份旅游签证和548万次商务旅行;出境473.6万人次,包括1449.6万份旅游签证和143.3万次商务旅行。这种统计分类方法其实很容易,对签证类型和出入境目的进行分类。
第五,国家旅游局局长的工作报告说:“2013年,国际旅游支出1286亿美元,国际旅游收入516.64亿美元,这是一个错误。中国大陆的入境游客包括2/3以上的香港、澳门和台湾同胞。他们在大陆(大陆)的消费不是“国际旅游收入”,而是“入境旅游收入”;内地(内地)居民对香港、澳门和台湾的消费不是“国际旅游支出”,而是“出境旅游支出”。这种“笔误”并不是偶然发生的,这是因为在我们的出入境旅游统计框架下,内地与香港、澳门、台湾之间的出入境旅游与国际旅游的结果都是误导性的,导致了一个常见的统计分析错误。
2008年以来,国家旅游局多次要求国家旅游局调整出入境旅游市场的统计框架,特别是出入境旅游市场。统计框架的重点是:海峡两岸四地间的“国内旅游”与中国的“国际旅游”,以及中国的“国际旅游”。
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