中俄共商建跨境高铁　适时开通跨境自驾游

继从北京到莫斯科的高速铁路之后，中国和俄罗斯之间的另一项跨境高速铁路建设方案从东北方向提出，其可行性似乎略高于前者。5月11日，吉林省发改委、经合组织、、旅游局等部门与俄罗斯主流媒体讨论，在介绍地方政府合作规划情况时，他们一再提到，将依靠中国首条通往边境的济辉高速铁路。拟建浑春至符拉迪沃斯托克高速铁路(以下简称“浑海高速铁路”)。

目前，两国正在进行扎卢比诺港转型和旅游业发展的合作，前景广阔，但仍然存在着制约交通、港口设施等发展的因素。，匈春和符拉迪沃斯托克之间只有公路交通，如果乘坐高速铁路不到1.5小时，往返两地的乘客大约需要7至8个小时。为了加强与俄罗斯远东地区的交流与合作，吉林省早在2014年就提出了建设沪海高速铁路的构想。

据郭说，去年5月，吉林省提出了通往俄罗斯沿海边境地区的“沪海高速铁路”，并得到了其首席执行官米克·卢舍夫斯基(Mick Lu Zewski)的认可。今年7月，两国总理定期会见交通运输合作小组第19次铁路工作组会议，讨论“浑海高速铁路”问题。目前，吉林省已开始规划研究工作，地方政府、铁路公司将就具体建设方案、运营模式、合作协议进行进一步磋商。

"浑海高速铁路"的起点是吉林省亨春市。沿着Hunchun到马哈拉诺铁路，它进入俄罗斯远东东北，最终进入海参寺海岸边疆区的首都。估计总长度为322km（中国约40km；Hunchun至符拉迪沃斯托克的直线距离为180km），估计投资约为60亿元。初步工作完成后，项目可在5年内完成。

郭说，“浑海高速铁路”通过济辉高速铁路与中国高速网络相连，通过长春-白城铁路与内蒙古相连，形成了中国与蒙古之间的快速通道，这将促进欧洲和亚洲的一体化。直接进入俄罗斯远东铁路港口城市符拉迪沃斯托克，将形成远东快速铁路通道，对加强经贸合作，发展边境旅游，促进图们江地区合作和远东经济发展发挥积极作用。

浑海高速铁路项目建成后，有利于形成互通有无的旅游格局。吉林省旅游局国际交流办公室主任田云鹏表示，中国赴俄游客数量从2008-2013年的127000人增加到372000人，五年来增长了两倍多。2010年以来，俄罗斯公民每年来华旅游超过200万人次，成为中国第三大旅游客源。

数据还显示，2014年东北三省接待游客3.46亿人次，仅长春至匈春高速铁路日客运量就达3万人次，年客运量超过1000万人次。田云鹏说：“实现匈春至符拉迪沃斯托克高速铁路，有利于建设跨境旅游产品，提高旅游质量，增加客流，创造更大的发展空间。”

地方合作是战略合作的重要组成部分

吉林省外事办公室欧亚司长明生说，近年来，在“民族年”、“语言年”、“旅游年”、“青年交流年”等大型活动的带动下，我省与俄罗斯的友好合作取得了很大进展，各领域交流取得了丰硕成果。

自1990年代以来，吉林省与沿海边境地区和伏尔加格勒建立了友好的省和地区关系，并与哈巴罗夫边区、沃罗吉州、彭萨州、新西伯利恒州、伊尔库斯科州等建立了合作关系。“目前，吉林省对俄省委友好城市2对，市级友人城市9对，城市友谊规模不断扩大，友好交往水平不断提高。近10年来，吉林省60多名省级领导率团访问了俄罗斯，10多名俄罗斯副部长应邀访问了吉林省。

明生说，“一带一盟”联合声明的签署，为两国开放邻接地区提供了新的机遇。吉林省将大力推进“昌吉图”战略，对外开放，巩固、深化、拓展与俄罗斯的沟通渠道，在远东发展、连通性、经贸投资等领域开展更高层次的合作。

此外，，吉林省对俄贸易自2009年以来稳步发展，2012年达到历史最高水平，进口额为8.22亿美元。

“俄罗斯是吉林省海外投资的主要目的地。截至去年年底，俄罗斯有142家企业获准申请，中方同意投资19.98亿美元。”平子英说，吉林省将在扩大对俄贸易的基础上，努力拓宽经贸合作领域。初步建成了一批资源转化深加工基地、周边市场产业基地、国际物流中心和跨境旅游配送中心。积极参与俄罗斯远东地区的发展，实现互利互惠。到2020年，全省对俄进口总额将比2015年增长3倍左右，达到20多亿美元，在俄投资总额将达到30亿美元，年均增长10%。

改善交通基础设施实现多式联运互通

它正在推动与俄罗斯的跨境运输基础设施建设，这与俄罗斯提出的建设“滨海2”国际运输走廊相吻合。吉林省经济技术合作局副局长迟庄说，加强和完善双边跨境运输基础设施，实现多式联运等领域的互联互通，对于促进吉林省与俄罗斯的经贸合作，优化贸易结构，提高贸易水平，加快东北亚主要运输走廊建设进程具有重要意义。

自中国与俄罗斯之间的浑马铁路港口恢复多式联运以来，交通量逐年增加。去年进口煤炭、铁矿石、木料118万吨，今年1-4月份进口800000吨。

去年五月二十四日，浑春至扎卢比诺港至釜山的航线通车，全年共开通30个航班和437个标准集装箱。吉林东北亚铁路集团投资改造俄罗斯Zalubino Loyz港，港口的集装箱和散货运输能力有了很大提高。

同时，吉林省与韩国江源路和新泻县政府在日本恢复和发展浑春-扎卢比诺港-韩国树草、日本新泻陆路和海运航线。

吉林省与俄罗斯苏马集团合作建设扎卢比诺万吨级海港项目也在有序推进中。为了降低港口运营成本，提高港口建设效率，吉林省提出了铁路标准轨道的建设，。

跨境自动驾驶之旅适时拉开帷幕

2011年，吉林省至罗县开设了一项无人驾驶旅游项目，已成为我国流行的边境旅游产品。田云鹏说，从长白山到俄罗斯斯拉夫扬卡400多公里，公路基础设施良好，沿线生态环境优良，合作开发自驾游旅游产品，建设两国山海相连的跨境旅游走廊，可以吸引更多的自驾游者到俄罗斯远东，也可以使俄罗斯沿海边疆居民更快地前往吉林省。丰富两省、地区旅游合作的内涵。

然而，由于 1992 年中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府签署了《汽车运输协定》，只明确规定了 8 个以上座位的客运，小型车辆边界协议尚未签署。 因此，边境地区发展自驾游仍缺乏双边政策基础。

“令人欣慰的是，在去年总理运输合作小组委员会第16次会议上，他原则上同意边境地区小型车辆的边界问题，并命令当地港口部门带头就此事进行谈判。”田云鹏希望俄罗斯联邦旅游局和沿海边境旅游部门与中国旅游业相互协调，积极推进和开放自驾游项目。

田云鹏还提到，吉林省有145家旅行社经营中国公民出境旅游和边境旅游，但目前只有7家旅行社向俄罗斯港口联合检查部门提出申请，严重影响了吉林省向俄罗斯的旅游规模扩大。他建议，俄罗斯联邦旅游局和沿海边境地区的有关部门应协调和解决申报问题。