“动批”多红火,干嘛要疏解?
“动批”,即北京动物园批发市场,形成于上世纪80年代,最初起源于一批路边服装摊位。历经30多年发展,聚集了东鼎、聚龙、众和、天皓成等10多家市场。
人声鼎沸,曾是“动批”的常态。这里曾被视为中国北方地区最大的服装批发集散地,以价格低廉、品类多样名震全国。区域内市场的建筑面积共约35万平方米,摊位数达1.3万个,日人均流量曾可达6-7万人。
但随着城市发展,批发业与首都规划“格格不入”。
“ 动批 的管理成本太高了。”北京市西城区常务副区长孙硕对记者说,“动批”集聚的流动人口、车流,以及群租房、违法建设等,让周边环境治理、安全隐患一直是个难题。
“动批”地处北京核心区西城区。,辖区内的金融街汇集了“一行三会”等中国最高金融决策机构。北京的历史名区前门、大栅栏、什刹海等都同在西城区内。
数据显示,“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元,但政府支付的管理费用年均超1亿元。
2014年,北京出台了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业的禁止和限制目录,要求在核心区,即东城区、西城区,严格禁止制造业、建筑业、批发业等。三年来,北京累计调整疏解商品交易市场370余家。
,集聚过多非首都功能,是造成北京人口过度膨胀等问题的根本原因;有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展最核心的任务。
“只有疏解非首都功能,才能更好发挥首都优势。”北京市常务副市长李士祥称,在北京中心城区,以全市8%的面积集聚了全市近60%的常住人口,集聚了全市近72%的就业人口,必须加快疏解非首都功能,实现人随功能走,人随产业走。
李士祥说,随着土地、水资源等约束越来越强,北京要放弃大而全的经济体系,通过疏解为高精尖产业“腾笼换鸟”。
解答 北京“动批”今年全疏解,腾退空地干嘛用?
中新社记者 韩海丹 摄
“动批”走了,空地干啥用?
作为“动批”内第一个整体撤市的天皓成市场,如今已有了“高大上”新身份——宝蓝金融创新中心。
“变化太大了。”10多年后重回“动批”的贾胜感慨颇多。在他身后,高大的落地窗倒映着室外的车水马龙,崭新的开放式办公区取代了曾经逼仄难行的零散摊位。
贾胜今年38岁,“动批”曾是他大学时“淘东西”的地方。让他自己都有些意外地是,如今“在这儿干上了创业的事儿”。
作为现在支付公司的首席运营官,贾胜和团队致力于研发移动支付等业务。目前公司已在新三板挂牌上市,2015年收入达5500万元。去年底,他和团队正式搬进这个创新中心。
贾胜认为,“动批”这个“风水宝地”地铁、公交线路密集,约谈客户极为便利。最实在的是,还能享受科创企业的优惠政策,租金比周围同地段低近30%。
金融、科技、公共服务,将是后“动批”时代的核心。
北京市西城区常务副区长孙硕介绍,目前,“动批”累计撤市、闭市7个市场,疏解摊位数5000个;2017年底前,“动批”各市场将全面完成疏解。
孙硕说,未来将努力把“动批”塑造成公共服务优质高效、产业结构优化升级、科技与金融融合发展的新北展。
据记者了解,“动批”所在的北展地区已被划入中关村科技园区西城园。中关村西城园总面积10平方公里,2016年前11月,企业总收入为2154.3亿元。这意味着,不到1年时间内,西城园1平方公里通过高新技术企业创造了215亿元的产值。
后批发业时代,生活服务怎么办?
“不会影响生活。”孙硕向记者介绍,一直以来,“动批”80%以上的业务主要是服务外埠地区,并不面向本地民众,所以不会对民众的日常生活造成影响。
北京市常务副市长李士祥明确指出,疏解腾退后的空间,将主要用于3个方面:
第一,满足首都服务功能,优先用于核心区基础设施、安全设施、科技文化设施等,提高“四个服务”的能力和水平。“四个服务”是指为党、政、军首脑机关正常开展工作服务,为日益扩大的国际交往服务,为国家教育、科技和文化的发展服务,为市民的工作和生活服务。
第二,改善生态环境,用宝贵的空间多建绿地。
第三,完善公共服务设施。李士祥说,城市停车等公共服务设施存在短板,腾退空间可用于补齐短板。他举例说,如西城区展览路、金融街、月坛、什刹海等地的“七小”门店、地下室等改造为百姓的生活服务中心,引进符合需求的品牌,提高了生活性服务业的品质。
疏解中保民生,将是北京产业转型的重要一环。根据今年1月公布的北京市政府工作报告,今年北京将建设提升1000个便民商业网点,建200家社区养老服务驿站。
据北京市商务委介绍,今年将新建和规范提升200个蔬菜零售网点、180个末端配送网点和200家连锁便利店;还将新建10个社区商业便民服务综合体,到2020年,累计发展50家社区商业便民服务综合体,让民众更便利地享受购物、洗染、家政、维修等各类生活服务。
解答 北京“动批”今年全疏解,腾退空地干嘛用?
“批发业”的未来,还好吗?
其实,从北京转移的功能,并非落后产能。对于天津、河北意味着新的增长点。非首都功能疏解不是简单的“甩包袱”。
据记者了解,通过京津冀政府搭台,“动批”商户主要集中疏解到了天津卓尔电商城、沧州明珠商贸城、石家庄乐成国际贸易城等地。
在这些地区,当地承接市场为“动批”商户提供了丰厚的优惠政策,如配售低价商品房、免除3-5年租金等,并承诺给商户孩子入学提供绿色通道。
在河北省高碑店新发地,近6000家北京大红门、新发地等批发商户纷至沓来,一个亚洲规模最大的农副产品交易中心正呼之欲出。
从2014至2016年,河北省引进京津资金11041亿元,占全省同期引进省外资金的一半以上;天津市引进京冀项目4856个、资金5226.74亿元,分别占全市的35.6%和44%。
从投资趋势来看,北京对津冀的投资正呈“井喷”:2015年北京企业在津冀投资额为1642亿元,同2014年相比增长了2.5倍;2016年,北京企业在天津、河北的投资认缴额分别为899亿元、1140亿元,分别增长26%、100%。
京津冀正在优势互补中抱团发展——北京,、文化中心、国际交往中心、科技创新中心;天津,将打造全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区;河北,将建设为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
错位发展,一个新的世界级城市群正在崛起。
来源:国是直通车
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