北上广深异地专车大量涌入　负面效应待解

我该如何驾驶这辆未来的司机车？地方政府仍然有很大的话语权。

7月28日，，赋予了全国网上打车的法律地位，这无疑是互联网打车的一次性决定，自诞生以来就伴随着众多争议。

不过，新政也赋予了调控更多重点，让市政府在指导价格、发证、从业人员条件、拼车、拼车等方面有了很大的决策权。

一些行业专家表示，在未来，，对于广深以北的交通拥堵，管制可能仍然严格。

值得注意的是，对于这四个一线城市来说，大量外国打车确实加剧了拥堵。据“21世纪经济报道”报道，广州和深圳在采访不同的网上叫车平台时，曾多次要求清理不同地方的专用车；北京方面还要求外国牌照车在工作日高峰期禁止部分路段行驶。

中国人民广州市委委员韩志鹏在接受“21世纪经济报告”采访时说，虽然全国新政没有具体说明不同地方的网上打车问题，但广州交通拥堵，不排除降落地面时明确的“特别限值”。事实上，北上广州和深圳的问题也很突出。

经常访问广州和深圳的司机用车平台

国家新政留下的一个问题是，未来不同地方的叫车是否能够向北行驶，去广州和深圳。

新政对这个问题还不清楚，但对北方广深来说，大量来自不同地方的司机汽车正在加剧这些大城市的交通拥堵。因此，如何管理异地专用车也是不可避免的。

据深圳市交通委员会提供的数据，截至4月份，深圳市机动车总数为330万辆，居全国第三位，道路车辆密度居全国之首。到2015年底，深圳拥有超过300000辆有牌照的汽车。

此外，2015年底，，广州有大约150000辆特种汽车，“其中相当一部分是外国车牌。”

北京也是如此。“法律晚报”(Legal Evening News)早些时候进行的一项微观调查显示，在接受调查的160名网民中，66.9%的受访者发现，使用在线叫车软件叫出租车的外国汽车数量有所增加。

事实上，上述城市的清理或对司机车辆的限制早已开始。

2015年底以来，广州市四次对六家活跃在全市的在线叫车平台企业进行了访谈，提出了对不同地方牌照车清理的要求，并对100000辆违法车辆进行了查处，其中包括不同地区的牌照车。

据广州市交通委员会提供的数据，截至今年6月11日，广州市的非法网上打车数量比去年同期增长了46.3%，但外国车牌打车业务仍在增加，造成道路交通拥堵，仍将进行“高压整改”。

，要求该平台停止向不同品牌的车辆发送订单，一旦发现，将把在线车载平台列入深圳市政府诚信系统黑名单。

此外，7月11日，北京明确发布了新的规定，要求外国客车在工作日上午和晚上赶车，禁止在五环路、长安街、北昌街等道路上通行，以避免拥堵加剧。

由于需求巨大，一线城市已成为周边城市专车涌入的目的地。然而，这不仅提供了方便，而且也逐渐产生了一系列的负面影响，包括拥堵、安全等。

此外，这些大城市已经很繁忙的交通也决定了他们必须非常严格地控制司机的汽车。

例如，在广州，城市甚至“呼吁”驾驶汽车平台取消广州的直接优惠促销，目的是拥挤竞争对手，以低于成本价格提供运营服务，导致不正当竞争。\r\r\r\r\r\r\n""

接受“21世纪经济报告”采访的一些行业专家表示，这项全国新政并不是一刀切的，而是为地方政府结合实际着陆留下了“开放”的机会，。

这包括“特殊的汽车限制”。韩志鹏说，在广州的情况下，在这样拥挤的交通环境下，广州不排除在新政落地时明确限制在不同地方叫车的可能性。事实上，北上广州和深圳的问题也很突出。

韩志鹏认为，新政只是一个指南，明确的原则，如网上打车的合法性，对于具体的实施细节，甚至力度的把握，在很大程度上取决于地点，。

应该指出的是，，而不仅仅是过去简单的“非法经营”。

然而，，一线城市要严格控制汽车以缓解交通拥堵，从根本上找出是否要控制交通总量还是控制道路，不应该通过简单的外部限制来实现，应该更多地通过市场机制来实现，如果本土汽车牢牢占领市场，外国汽车就不能来。

专用车管理的“上海模式”

事实上，在推出新的全国网络叫车政策之前，世界各地也在探索自己的网上叫车管理模式，其中有些甚至超前于上海等城市的思路和实践。

与北京、广州、深圳相比，上海也是最大的网上汽车市场之一，上海更加开明。

上海市交通委于 2015 年 10 月 8 日向滴滴快迪汽车平台颁发了行业首个在线租车平台许可证。 后，根据驾驶员条件，价格定位，车辆性质，安全责任等做出详细规定..

值得注意的是，上海专用车的驾驶员管理方案并没有要求将车辆的性质由“非操作车辆”改为“操作车辆”，这也解决了从业人员的“年龄恐慌”问题。

此外，上海还提出了出租汽车价格仍必须高于出租车价格50%的价格机制，以及加强网上叫车平台的义务和责任，要求包车公司对与该平台相连的车辆和司机进行严格的安全检查，建立和完善服务规范，建立乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。

所有这些都被认为是上海模式的突破，这是中国第一个试图将司机车合法化的地区。事实上，国家新政的概念与上海模式是一致的。

黄世定说，国家新政的总体思路是“分权”，一系列具体规定，如网上叫车平台的批准和牌照的发放，将移交给地方当局。新政的总体思路是“政府管理平台、平台管理载体”，这与上海模式是一致的。

北京方面也探索了在线叫车的管理。2015年9月16日，北京推出了“官方专用车”，这是第一辆汽车，以发挥特别车市场的示范作用。此前，，“公务用车”应采用“总量控制、库存转换、结构调整、错位管理”的原则。

在汽车市场的改革中。去年6月，北京市交通委员会和北京市交通执法小组明确表示，“滴滴总理出租车”和“滴滴快车”违反现行法律法规的规定，使用私家车和出租车辆配备司机，从事按乘客意愿提供运输服务的客运服务，并按里程和时间收费。

然而，北京的态度也在改变，没有上海那么坚定。

在今年的上，北京市市长王安顺表示，特种汽车应该依法运营，“如果你付出租车的钱，你必须换钱”，这被怀疑是垄断行为。

中国交通经济研究中心副主任李宏昌表示，北京相对保守和僵化，但比其他二三线城市要好。北京和上海基本上都是自发形成的创新，政策也是渐进的，市场需求巨大，环境更好。

“新政”出台后，李宏昌认为，未来的发展趋势可能是：垄断竞争格局继续形成，大型企业特别是大型网络打车平台继续发展；市场继续整合，交叉整合继续推进；有必要规范网络平台的垄断；以及搭便车和新服务的不断涌现。