日本民宿现状堪忧　无证经营者超三分之一

，随着旅游旺季的到来，日本呈现出一片热闹的景象。近年来，日本迎来了外国旅游热潮，但也面临着更大的危机。报告指出，与游客人数相比，现有的酒店客房数量非常多。因此，日本的住宿设施起到了填补空缺的作用。然而，今天，在日本，“黑人住宅”比普通住房更多。根据日本的数据，在日本至少有1/3的住宿没有得到政府的许可。

住宿现状：价格比正规消防卫生条件低50%，不符合标准。

从日语“民博”翻译而来的住宿早在15世纪就出现在日本，有点类似于家庭旅馆。随着中国赴日游客的激增，日本的食宿业也出现了增长，酒店和其他住宿设施供不应求。在这样的市场中，日本的住宅产业开始迅速发展，成为传统食宿行业之外的新产品。酒店的预订经常发生，因此住宿是最好的选择。

今年3月1日，日本卫生、卫生和劳动部发布了一份全国住宅调查报告。通过在所有住宅和住宅中介网站上统计住宿设施的数量，不包括副本，调查显示了日本15127家住宿设施的现状。

不过，这些院舍中只有2505间获发牌照。共查明4624个无证住宿，7998个正在调查中。换句话说，日本现在有更多的“黑人住宿”而不是普通的住宿。

从以上数据可以看出，日本至少有1/3的住宅未经政府许可在中介网站上登出。未经政府许可，可能是消防设施不完善，卫生条件不符合标准，也可能是政府不允许将其改造为普通住宅和独栋住宅等居住设施。

在对Airbnb(Airbnb)、Pig(猪)、One House等著名住宅软件平台的调查中，记者发现消费者并不特别关心住宅的合法运营。记者了解到，十人中只有一人会问企业是否有营业执照，一般人对居住场所持信任态度，这也在一定程度上助长了无证经营的风气。

为什么这么多人在旅行时选择留下来？低价可能是原因之一。持牌住宿设施的平均每晚房价为16570日元(1011元)，而“黑人住宿”的平均每晚房价为7659日元(467元)，比原来的50%还低。记者了解到，在东京银座等地，酒店非常昂贵，每晚最低的价格是600元，甚至1000元一晚。这个价格只是一个房间的价格。在Airbnb的软件上，我们可以看到，与之相比，住宿的价格是可以接受的。大约是200到300元一晚，如果2到3人一起预定的话，每晚只有600元，这是非常符合成本效益的。

低廉的价格一直是住宅的主要特点。对于那些白天旅行的人来说，他们可以为剩下的旅行节省大量的钱，因此住宿是“永远的”。

纠纷仍在继续：大阪一座住宅的私人住所被告上法庭。

报告还指出，黑人住宿往往成为争议的焦点。大阪市中心的一名住宅被告最近以3200万日元的价格向法庭提起诉讼。这座15层的公寓楼原本是一栋住宅，其中一些后来被卖掉了.出售时的规定清楚地表明，它不能用作住宿业务，而买方无视规则，在去年11月至5月期间共开放了5个房间，为期193天。由于电梯内吸烟、乱丢垃圾、出入频繁、噪音大等，破坏了居住环境，公寓楼的出入控制方法也告知居民，大大降低了其他居民的安全，让公寓楼固定住客抱怨。

日本《关西中文时报》报道说，在日本，一些中国人，特别是外国学生，偷偷地在网上开放住宿和预订，以接待中国国内游客。 这也导致了近期，大阪市政府有关部门表示将加强管理，提醒大家遵纪守法。

而这并不是从贫民区产生的所有问题。日本因涉嫌对一名韩国妇女实施强制性行为而被捕，该女子涉嫌与李明博进行强制性。据“每日新闻”报道，日本自封的住宅房东的首席执行官Tsinichi。但局长否认了这一罪行。警方现正调查私营机构是否领有牌照。

还有很多其他的例子，仅在2017年大阪就有10000多起住宿案例。这是因为住宅不仅是一种商业行为，也是一种个人经济，但在日本，法律法规没有完全的规制，导致住宅住宿一直徘徊在法律的灰色地带。由于没有法律规定，这意味着没有健全的管理和报警系统，一旦发生事故，居民的人身安全就不会像普通旅馆那样及时。由于这是一所私人住宅，它超出了许多法律和法规的范围，因此许多不择手段的房主都要缝针钻。由于无牌居民并不少，居民不知道到哪里去维护自己的权益。

行业跟进：商务住宿需经邻居签署和批准。

在日本，在日本经营住宅行业的“无名氏”电子商务公司董事长洪玉慎在接受记者采访时表示，在日本，如果你想要妥善经营一套房子，你需要向卫生部门报告，然后得到邻居的许可，如果你是一栋公寓，你需要征得物业管理公司的同意。即使是一栋单一的家庭建筑，如果要经营一所住房，它也必须由邻居签署。

洪月森说，因为在日本，一栋建筑相对较近，隔音效果不太好，很容易给邻居带来麻烦。在很大程度上，邻居的意见直接决定了房子能否获得许可。

在东京和大阪，他告诉记者，公寓楼里有更多的零售公寓。其余的都是日本的长期居民，很难得到他们的同意。日本人讨厌陌生人进出走廊，感到不安全，加上外国人对国家不太了解，比如垃圾往往不会分类，甚至放在走廊里，噪音大，隔音差，在这种情况下，很难得到周围人的同意来做住宿。

他说，基本上，要花半年左右的时间才能完成申报程序，而医疗保健有时会要求经营者进行改造，如消防、安全通道等，直到达到标准为止。另外，在装修住宿方面也要付出很大的努力，而正式的住宿，需要在一楼设立前台，既费时又费工，所以很多人都不想有证书，但真的很麻烦，不得不无证经营。基本上，就像Airbnb和其他住宿平台一样，它们中的大多数都是未经认证的。

法律约束：如果居住场所是在没有许可证的情况下经营的，它将被追究责任。

6月9日，日本参议院通过了一项立法法案，全面解除对居民住宿的禁令，最早将于2018年1月生效。这样，Airbnb等住宅平台就能进一步开放日本市场，成为安全的第三方，遵守法律。

新法律还规定，居住场所每年开放时间不得超过180天，房东应在地方政府办公室登记，每个地方都可以根据当地规定缩短或增加自己的要求，但如果违反法律，将被责令停业，最高罚款100万日元，或6个月以下的监禁。

此外，日本政府还向国会提交了“旅馆业法”修正案，其中规定：对无证经营的最高处罚将从目前的3万日元提高到100万日元。新法律实施后，如果不按记录进行经营，将被视为“无证经营”，追究违反“旅馆法”的责任。这意味着，自那时以来，住房也受到法律管辖，不再以个人和私人身份进入市场。