外资航司在中国本土建合资公司　困难恐怕不小

自2004年澳门航线首次进入中国市场以来，马来西亚亚洲航空集团(以下简称亚航集团)一直愿意按照其一贯的市场扩张模式，在中国建立一家合资航空公司，该集团几乎可以说是中国低成本航空公司的启蒙者。

现在，ARASIA集团是更接近这个想法的一步。5月14日，亚洲航空集团（马来西亚）和中国光大集团（以下简称光大集团）在北京签署了一项谅解备忘录，目的是在郑州建立一个以郑州为基地的合资低成本航空亚洲（中国）（以下简称“中国航空”）。

如果中国航空公司能够获准组建，这意味着一家外国品牌的航空公司将有资格经营从中国大陆到中国以外城市的本地航线和航线，这是中国民航历史上从未发生过的情况。

在此之前，中国民航有美国美萨航空集团组建的地区航空公司Kunpeng航空有限公司，而三大国有航空公司仅通过交叉持股或向外国航空公司出售少量股份来引进外资，以实现深入的业务合作。

亚洲航空公司首席执行官托尼·费尔南德斯(Tony Fernandes) 自从创立亚洲最成功的低成本航空公司以来，一直在寻求建立一个横跨亚洲的航线网络，但这一想法必须通过在不同国家或地区的当地合资企业来实现。

4月初，亚航集团刚刚宣布将与两家越南公司合作，成立亚洲航空公司，这是继马来西亚、印度尼西亚、泰国、印度、菲律宾和日本之后第七个被亚航品牌出口战略“占领”的国家。

中国能否成为第八个加入AQAC“红旗”的市场？这是很难预测的，但可以肯定的是，一个外国品牌的“国内”航空公司拥有40多家本地航空公司并在当地得到良好的航空市场保护并不那么困难。

去年8月，北亚总裁陈凯林在接受“华夏时报”采访时透露，中国许多地方政府、投资集团和机场集团都与亚航保持联系，希望参与中国国航的成立，但亚航的原则是不考虑同行业的合作伙伴，这也可能是过去未能与全日本航空(All Nippon Airways)建立合资企业的教训。

目前，在亚洲的合资企业中，合作伙伴是一个本地财团或一个商业团体，例如印度塔塔集团、日本乐天集团等。没有其他航空公司参与合资公司。凭借自身强大的品牌、质量或市场影响力，航空导航系统的共同拥有人可以为合资公司带来更好的政策和市场环境。

不难理解，经过长期酝酿，光大集团和河南省政府已成为亚航集团在中国的地方合作伙伴。在抛出“绣球花”之后，。

正在北京参加国际合作峰会的马来西亚总理纳吉布(Najib)似乎加强了合作的官方性质。河南省副省长舒庆和光大集团副董事长兼总经理高云龙也对此次合作提出了很高的期望，这对亚航集团来说显然是一个良好的开端。

当然，根深蒂固的中国市场也将在其他方面表现出对中国市场发展的诚意，例如承诺投资建设中国的航空基础设施，包括在郑州机场建立一个低成本的航空专用航站楼，培训飞行员、机组人员和工程师航空学院，以及维护、维修和检修飞机服务设施。

亚洲航空(Air Asia)执行董事卡马鲁丁(Camarudine)甚至暗示，他将考虑购买一架由中国研发的C 919飞机。在这样的礼遇下，中国合作伙伴可能面临着申请营业执照的巨大压力。

事实上，关于中国航空能否获得批准，仍有几个问题。，首先，。，中国民用航空局自2015年9月之后便再也没有批准过新的客运航空公司，目前较为明确排队待批的国内航空公司就有近十家。

然后自2002年起施行的《外商投资民用航空业规定》（下称规定）中明确提出外商投资的公共航空运输企业，由中方控制，外国投资者（包括其附属企业）的出资比例不得超过25%。”。这样的持股比例限制恐怕也是亚航集团目前建立的合资公司中较为严格的。亚航集团在印尼亚航中占股49%、菲律宾亚航中占股40%、印度亚航占股49%，即使是越南亚航也占股超过30%。

太低的持股意味着，习惯于控制合资企业的亚航集团，在风险之外有一定的话语权，恐怕这也是一个需要认真考虑的问题。

在同一“规定”中，还明确“外商投资公共航空运输企业和通用航空企业，国家价格政策等规定必须得到执行，尽管目前民航经过运价改革已经开始逐渐松绑，但在中国运营的刚性成本要高于亚航在其他地区运营的环境时，在与中国航空公司竞争的过程中，它能否保持票价水平对乘客的吸引力也是个未知数。

在中国航空业的竞争环境中，航空公司的成功运营也与地方政府的支持密切相关。河南省一直希望在全省发展航空工业。该公司此前曾投资于欧洲和卢森堡货运航空公司，这一次它再次吸引了亚航，希望在中部地区激烈竞争的航空卡位置战中找到另一种方式。

在谅解备忘录交换仪式前与亚航和光大举行的三方会谈中，舒清说：“河南非常高兴亚航能在这里定居。郑州是我国古代首都之一。亚洲航空公司支持郑州的机场规划和建设-这是曼哈顿的五倍工业、商业和物流区域，机场是它的心脏地带，我们坚信，郑州转型为世界各地的一个新的运输和物流中心将取得成功。”

但不可忽视的是，地处中国铁路网地理中心的郑州，在发展中、短途航空运输过程中，受到高速铁路的更严重挑战，而地方政府对有意在当地发展的航空公司的支持也是关键。中国最大的低成本航空公司春秋航空曾打算在郑州建立一个枢纽，但在2011年暂停所有郑州航线后退出了当地市场。尽管当时春秋航空公司表示，在高铁的冲击下，该航线的运营亏损了很多钱，但该公司高管也向媒体承认，石家庄等地的政府得到了更多的支持，现在春秋航空公司在石家庄建立了航线枢纽网络。

尽管存在不确定性，但中国市场向中国市场的转移仍将给中国航空运输市场带来积极意义，至少从促进竞争的角度来看，中国企业也有机会在平等的市场竞争中面对一流的竞争对手，从而造福航空旅客和航空业。