三景区挂牌招商　乡村旅游成投资新风口

农村旅游和休闲农业吸收资金的能力逐步增强。11月29日，“北京商报”记者从北京产权交易所获悉，山西省太原市娄樊县政府和当地企业宣布高君宇故居红色旅游景区华国山“西游记”景区和长岭古村都交区石头山风景区建设项目招商引资。

近年来，在优惠政策的推动下，乡村旅游已成为旅游业发展的重点。在此之前，国务院办公厅就进一步促进旅游投资和消费发表了一些意见，明确指出，到2020年，要支持6000多个试点村的乡村旅游发展。在此背景下，各地纷纷招揽发展乡村旅游、休闲农场、特色城镇、乡村民俗和精品酒店等出现了快速增长。但与此同时，许多地方乡村旅游的同质化竞争日趋激烈，产品的文化内涵缺失，配套设施不完善，员工素质不高等。

提供投资

在娄樊县宣布的三个景区投资项目中，高君宇故居红色旅游开发项目的主要投资推广项目是当地县政府，总投资6000万元，投资2000万元。建设内容主要包括传统村镇小庭院、传统农村手工业车间、贸易街及相关基础设施建设。华国山“西游记”风景区是娄樊县华国山生态苑有限公司投资推广的主体，投资金额6000万元，景区已建成接待中心、餐厅、酒店、办公等服务设施，水电、道路等服务设施也得到了改善。娄樊县都交区长岭古村石鲁山风景区的主要投资推广项目是娄昌长岭岩旅游有限公司，投资250.57万元，古村、石庐山庄园新建、改建、配套停车场、住宿、餐饮1800万元，乡村旅游线路建成。

其中，高君宇故居红色旅游风景区作为娄樊县国民经济和社会发展“十五”规划的重点工程，与汾河水库风景区和云顶山自然风景区共同构成了娄樊县的主导风景区。地方县政府希望通过上述三大风景区，促进地方乡村旅游的发展，形成点、线、面相结合的旅游产业格局。

据分析，根据近几年县旅游资源和游客的年均增长率，娄湖县政府预计，2019年高君宇故居红色旅游景区的游客总数将超过10万人次；景区门票按每人45元计算，年收入可达450万元；餐饮、住宿、购物收入预计将达到150万元，投资者可在5至8年内收回投资，取得可观的直接经济效益。

在这方面，上海义居房地产研究所所长严跃进指出，“乡村旅游”的概念包括扶持贫困县、振兴农村、农村土地市场改革等，充分体现了资源整合和资源开采的积极作用。包括乡村旅游在内，我国旅游业的投资仍以民间资本为主，辅以政府投资和国有企业，旅游景点、主题公园和特色城镇已成为主要投资项目。从旅游的角度看，地方政府引入社会资本，可以加快地方乡村旅游经济的发展，完善旅游资源和设施的开发，促进地方经济模式的重新定位。从建设的角度看，在重建旧村落的过程中，文化资源是可以重塑的。

乡村旅游升温

随着城市群居民对短途休闲度假消费需求的增加，乡村旅游作为旅游的一个重要分支，呈现出高速发展的趋势。据悉，国务院办公厅就进一步推动旅游投资和消费支持乡村旅游发展发表了一些意见，并明确表示，到2020年，将支持6000多个试点村。近年来，在良好的宏观环境下，我国地方省份开展了乡村旅游工作，休闲农场、特色城镇等取得了数量上的飞跃。

据了解，贵州省开展乡村旅游的自然村已达3000多个，四川省工商注册的乡村旅游合作社5759个，大多是以“支社”、“公司合作社”、“土地合作社”、“专业经营合作社”等方式发展起来的。云南省已建立了450多个具有旅游特色和民族特色的乡村旅游协会，涉及文化旅游、餐饮住宿、农林科技等多个领域。西藏自治区重点建设三大乡村旅游带，规划10个乡村旅游示范县、50个小城镇和151个乡村旅游示范村。

根据相关数据，中国休闲农业和乡村旅游的数量正在增加，从2012年的7.2亿增加到2017年的28亿，年均复合增长率为31.2%。它已经实现了国家发改委和其他14个部门在“促进乡村旅游发展和升级行动计划”(2017年)中发布的25亿多人的发展目标。据统计，2017年全国农村旅游收入达到7400亿元。

业内人士指出，经过多年的发展，乡村旅游逐渐呈现出规模化、多元化的特点。根据数据，国内乡村旅游可分为以绿色景观和园林景观为主题的休闲旅游、以农耕体验为主的休闲旅游、以乡村民俗、民族风俗和传统文化为主题的文化旅游、以健康健身娱乐为主题的休闲旅游。值得注意的是，随着乡村旅游产品和项目的不断量化发展，各个行业的问题日益突出。

行业问题有待解决

目前，乡村旅游项目比比皆是，导致旅游产品同质化、同质化竞争加剧、品牌文化内涵缺失、资源开发和规划不足等。旅游业资深专家王兴斌指出，在旅游业发展过程中，许多农村地区只是照搬城市化模式，忽视了当地的文化和特色；此外，一些省市仍然主要依靠当地的农业资源，如旅游产品质量低、接待能力不足、基础设施不完善等。

据了解，2017年休闲农业和乡村旅游900万人次，接待游客28亿多人，收入超过7，400亿元人民币。人们普遍认为，地方政府发展乡村旅游的基础是农村和农民。这些乡村旅游从业人员大多是当地村民，普遍缺乏系统有效的企业培训。低质量的乡村旅游管理和服务受到消费者的批评，阻碍了当地乡村旅游的发展。

王兴斌进一步分析，乡村旅游公共基础设施普遍较差，需要政府主导的建设和完善。引进外资后，企业应考虑如何处理好农民就业问题，促进当地农业的发展，保护投资者的利益。过去，投资者获得土地后，出现了许多农民被迫搬迁的现象，严重损害了农民的利益，影响了乡村旅游项目的落地和运营。对于有管理的乡村旅游项目，在处理企业与当地农民的关系时，可以探索股份制的形式。农民可以用自己的土地换取相应的股份，而企业主要投资于资金。这种合作模式比就业关系更能促进农民发展乡村旅游的积极性。